戴亚博 市水利局水资源管理处副处长

挂职岗位：宿豫区水利局党委委员、副局长

一年挂职期已接近尾声，回首这段经历，增长了知识，磨炼了意志，开阔了视野，拓展了思维，收获颇丰。现将挂职收获体会汇报如下。

在基层实践中提高工作能力

以学习为基石，补齐专业能力素质的薄弱项。挂职锻炼机会难得，是全新的工作体验，是砥砺品质、提高本领的“熔炉”，需要理论与实践的有机结合。基层是最好的课堂，处处用心，才能学到真本领。挂职期间，坚持干什么、学什么，差什么、补什么，全面掌握河湖保护、水资源管理等方面政策法规，全面了解宿豫区河道水系、水源调度、涵闸泵站运行情况，既深入书本学习，又立足一线调查研究；既向领导多请示，也向同事多请教。带着问题学、联系实际学，养成勤于思考、善于钻研的习惯，水利专业知识储备和能力素质得到进一步提升。

以实效为导向，练好密切联系群众的基本功。随着高效农业和畜禽养殖行业的快速发展，宿豫区集聚大量规模以下养殖场，给地下水监管带来很大难度。如何规范畜禽养殖行业取用水行为，减轻小微养殖户负担，助力地区经济高质量发展？到岗后，我强化宗旨意识，密切联系群众，走访畜禽养殖和高效农业用水户，调研了解行业发展现状、用水特点、水量指标、公共供水能力，广泛听取群众的意见，回应群众的关切。经过深入研究讨论，借鉴区域评估改革思路，深化水资源管理改革创新，开展全省首家乡镇水资源区域评估论证，全面推行承诺制取水许可，进一步减化许可流程、节省许可时间、节约许可成本，扎实做好民生水利，不断增强人民群众在水利方面的幸福感和获得感。

开展乡镇水资源区域评估论证

以提质为关键，练就善于攻坚克难的真本领。2023年全省开展河湖保护专项整治行动，面对纷繁复杂的河湖问题，我发扬斗争精神，全力攻坚克难，组织河长办及管理单位逐条梳理，深入项目现场，系统分析问题性质、形成时间、成因，找准矛盾症结。对于问题较为严重、矛盾较为突出、历史成因复杂、涉及多部门管理的，充分借助河长行政力量，协调自然资源、生态环境、公检法司等部门协同发力，分类研究制定整改方案，圆满完成年度交办任务，一批重难点问题取得实质进展。在拆除某违建厂房时，联合自然资源、生态环境和乡镇街道，从占用河道管理范围、违规建设、扬尘管控、土地租赁管理等多方面对企业晓之以理，同时从企业应承担的社会责任角度动之以情，顺利完成整改任务。

部门联动协同推进问题整改

在挂职锻炼中提升工作方法

宇下知屋漏，草野见源流

从市直机关到基层条线，面临角色转换、环境变化，挂职之初，内心十分忐忑。到岗不久，副河长单位提请河长定期巡河，由于情况了解不深入，此次巡河并没有解决具体河道问题。进入6月，宿豫区迎来多轮强降雨，才发现部分河段排水不畅，经过细致调研摸排，制定整治方案后再次提请河长会办，问题得以迅速解决。时隔不到2个月，提请河长巡河两次，就是前期调查研究工作没有做到位。我深刻吸取这次经验教训，跑遍全区23条区级河道和大大小小农村河道，详细掌握河道情况。“基层跑遍、跑深、跑透了，我们的本领就会大起来”，慢慢的我内心不再忐忑，工作局面也顺利打开。研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

思维上破局，行动才有出路

运河油库问题整改是我挂职期间面临的一大难题，自下而上推动油库迁建效果甚微。如何有效推进问题解决？一方面，我积极对上沟通协调，请求自上而下助力工作推动；另一方面，深入企业了解想法、诉求，针对水运需求，组织相关部门会商整改路径方案，开展可行性和利弊分析，最终在规划新建港口找到突破。现有码头可重新规划使用，同时借助油库迁建契机，争取用地支持，便于今后项目入驻，形成集聚效应和产业拉动，助力经济发展。最终油库迁建方案得到区主要领导认可，整改有了突破性进展。

从学校门到机关门，应对复杂局面的经验和艰苦环境的锻炼先天不足，看似饱读诗书，但到了基层就变成了“门外汉”。挂职锻炼，是为了弥补经验之不足，感受基层之所需。基层难在哪？基层需要什么？坐在办公室空想是不行的，必须走进基层、问需于“民”，才能知道自己的哪些工作不到位，哪些政策该调整，把工作做得更实更精准。“上面千条线，下面一根针”，角色转换，亲自推动有关政策执行或问题解决时，充分了解矛盾症结，为今后政策制定和工作推进打下更坚实的基础。

到基层锻炼这一年，身上少了一些书卷气息、多了一些泥土芳香，用脚步丈量大地，用奋斗诠释青春，才能体味不一样的人生，收获不一样的成长。