【编者按】砥砺奋进又一年，奋楫笃行启新篇！2024年，市水利局围绕“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，深入开展“四比四看”，以“比担当看干事创业精气神、比能力看解决问题实效性、比服务看企业群众获得感、比实绩看促进发展贡献度”激发广大干部职工干事创业热情，着力提升水治理体系和治理能力，为全市经济社会高质量发展持续提供水利支撑和保障。宿迁水利微信推出系列报道，敬请关注。

2024年，局规划计划处（南管中心）上下一心，实干担当，紧紧围绕“1+3”工作思路，以国家市级水网先导区建设为中心，统筹做好规划前期、对上争取、南水北调等三方面重点工作，编制完成《宿迁市水利基础设施空间布局规划》《宿迁市城市防洪规划（2023-2035年）》《宿迁市黄河故道生态富民廊道高质量发展水利专项规划》等3项规划，争取省以上项目21个、补助20.86亿元，同比增长超40%，先后获市委、市政府2023年度“全面深化改革先进集体”表彰、“重大专项工作”集体嘉奖、“生态文明专项”集体嘉奖等。

深化现代水网建设 服务经济社会发展大局

立足市情水情，紧抓国家市级水网先导区建设契机，坚持运用系统融合理念，在全省率先实现市县水网规划全覆盖，加快构建与经济社会、国土空间、生态环境等相协调的现代水网。

一是以“并联式”发展系统推进水网建设，全面发挥综合效能。统筹推动水资源、水安全、水环境、水生态、水文化等“并联式”发展，以水网重大工程、“最后一公里”建设为抓手，开工建设42项水网工程、累计完成投资98.33亿元（占总任务的63.7%），新增调蓄空间超2450万立方米，年度供水能力增加7.6亿立方米。强化水网与航道网融合，新开河道17.29公里、疏浚航道90余公里。强化水网与农田网融合，推进实施6个大中型灌区现代化改造，覆盖农田207.2万亩。

骆马湖创成淮河流域幸福河湖

二是以“强链补链延链”构建丰富的水网模式，打造“两山”理论宿迁水网方案。探索构建“水润宿迁”的水网经济模式，推动加快洪泽湖“醉美湖湾”、幸福骆马湖、黄河故道生态富民廊道高质量发展、大运河文化带等核心节点建设，加强水源供给优化配置，服务支撑“中国酒都”“宿有千香”等产业经济，打造朱海牛角淹生态旅游度假区、水利遗址公园等文旅景点，探索以水网建设为引领的水网枢纽经济区、水网通道经济带。

水利遗址公园

三是以“系统性整体性协同性”深化改革创新，破解制约现代水网建设难题。深化水权交易，推进“1+N”融资模式，以加大公共财政投入为基础，积极拓展专项债券、金融资本、社会资本等“N”个融资渠道，累计落实投资16.15亿元，支持15项（类）水网工程建设。启动城市水治理机制、宿连运河水网与航道网融合规划设计等专项研究，推动跨行业、跨区域协同创新。

立足长远  提高站位  发挥规划引领作用

一是聚焦长远发展，主动融入国土空间布局。积极推进《宿迁市水利基础设施空间布局规划（2021-2035年）》在全省率先取得市级批复，推动水利工程布局与国土空间规划的衔接，将29条跨县河道管理保护空间、21个水利基础设施项目用地需求纳入国土空间规划“一张图”，为河湖空间管理、维护河湖生命健康提供有力支撑，为水利治理工程项目土地要素提供有力保障，进一步提升市域水安全保障能力。二是聚焦城市安全，推动防洪除涝标准提升。结合流域防洪规划修订契机，立足与流域、区域治理格局相协调，与排水系统相衔接，与宿迁城市经济社会发展相适应，编制《宿迁市城市防洪规划（2023-2035年）》，通过省水利厅技术审查，获市政府批复。规划到2035年，中心城市防洪标准提升至100年一遇、排涝标准提升至20年一遇，基本建成“功能完备、衔接协调、挡洪达标、排涝通畅”的现代化城市防洪治涝体系，让城市更安全。三是聚焦生态富民，构建黄河故道现代水网。积极响应省委、省政府战略部署，落实市委、市政府工作要求，率先编制完成《宿迁市黄河故道生态富民廊道高质量发展水利专项规划》，以现代水网构建为重点，联网、补网、强链，推进片区水资源统调、统配、统管，形成15个分级分片排水蓄水活水片区，规划五类121项工程，把黄河生态富民廊道建成“水网融合示范区、三生用水引领区、幸福河湖活力区、数字孪生先行区、黄河文化展示区”，为片区产业建设、经济发展提供坚实的水利支撑和保障。

黄河故道生态富民廊道

加大对上争取 主动担当作为服务地方发展

系统谋划、梯次推进、精准出击，市域水利工程“政策进盘子、项目快落地、资金多争取”取得新成效。一是重点工程前期推进又有新突破。新争取西民便河、高松河、新五河、黄泥沟等4项中小河流治理工程获批，总投资5.5亿元，项目数量位居全省前列；推动黄河故道中泓治理、路北河、柴沂河、前蔷薇河等4条河道治理工程进入省级计划盘子，匡算投资规模7亿元，持续加强水利基础设施建设。

二是重大项目审批取得新进展。四项流域区域治理项目取得阶段性成果，涉及宿迁境内总投资约111亿元。淮干浮山以下段治理工程可研通过国家发展改革委评估，骆马湖新沂河提标工程可研通过水利部水规总院技术审查，淮西洼地治理工程水工程规划同意书通过水利部淮委审查，柴米河治理工程可研进入批复流程。

三是争取省级资金再创新高。争取省级下达7批次水利资金20.86亿元，同比增长超40%，年度省级以上补助资金创历史新高。宿豫区牡丹河治理、宿城区朱海牛角淹生态旅游及水环境修复工程等4个地方自办项目，获省补市县资金3020万元，占全省下达专项资金总盘子的25.2%，入选数量、资金规模均为历年之最、全省之最。推动全社会水利建设落实投资35.1亿元，较去年同期增长4%。

精心组织调度  保障一泓清水北送

始终牢记嘱托担使命，坚决扛起一泓清水北送重任，统筹做好境内洪泽湖、骆马湖两座调蓄湖泊，以及中运河、徐洪河两条调水线路水质水量保障，顺利完成2023-2024年度向省外调水14.16亿立方米目标任务，调水水量创历史新高。一是强化责任落实。会同市河长办、市生态环境局及各属地，持续加强对中运河、徐洪河等调水河道沿线全方位巡查，市县两级全年共组织开展40余次现场核查。同时，坚持“区域用水”服从“流域调水”，调水期间加强沿线用水口门管控，做好调水水量保障。二是加强应急处置。主动加强与生态环境、交通等部门联动，在水质监管、污染防治、航道运输等方面做好信息共享，针对水质波动，及时分析研判，确保水质安全。三是做好综合保障。加强南水北调调水工作宣传，营造良好社会舆论氛围。会同财政部门及时足额缴纳南水北调工程水费，保障调水工程平稳运行。

拟稿人：张良

审稿人：李磊