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﹝公开﹞
签发人：叶兴成
宋宗伟委员：
您提出的《关于统筹骆马湖水资源、水环境、水生态综合治理，推进幸福美丽河湖建设的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
首先，感谢您对骆马湖幸福美丽河湖工作的关心。针对提案，我局高度重视，局主要领导亲自部署、亲自推动，明确分管领导牵头负责、明确处室专门负责，要求各相关处室通力配合，多次现场调研，组织课题组认真研究、多次座谈会商，保持与市级有关单位、县区地方政府等协办单位的对接，针对提案内容逐条、逐项研究会办意见，落实提案建议。
骆马湖地处江淮生态大走廊，大运河文化带，淮河生态经济带等多重国家、省级重大战略的交汇点，区位优势明显，也是南水北调东线工程重要调蓄湖泊和苏北地区重要水源地，在流域防洪保安、水资源供给以及维系生态平衡等方面发挥至关重要作用。面对新形式要求，市水利局谋划系统解决骆马湖治理、管理、保护不平衡不充分问题，着力补齐短板，全面建设幸福骆马湖，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
针对其中的建议，我们采纳了2条、落实了2条，具体情况如下：
一、关于牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念的建议。
近年来，我市按照“水陆同治、系统修复、长效保护”思路，大力推进骆马湖治理保护工作。一是全面落实污染治理。加强面源污染整治，实施沿湖截污导流工程，铺设污水干支管网20公里，杜绝污水直接排入湖，取缔水源地保护区范围内水上餐饮、近岸餐厅和采砂场等，对47个畜禽养殖场7778户散养户实施禁养区关闭搬迁、非禁养区规模化养殖场粪污综合整治等措施。二是全面实施生态修复。累计拆除骆马湖养殖围网4.95万亩，实施“三无船舶”专项治理，拆解483条，开展东岸水生态环境修复，建成罗曼园段景观提升工程、湖滨公园段景观提升工程、沙滩公园段修复工程等滨湖生态修复项目。三是全面实现湖区禁采。清理整顿沿湖船厂8家、黄砂收储场所85处、拆解船只341余条，400余名涉砂人员妥善转产、安置。联合水利、公安、交通等8家涉水单位开展平安水域共建共治，形成对涉水违法活动的打击合力，持续保持禁采高压态势。四是全面完成退捕禁捕。骆马湖水域1059艘渔船证书收缴、注销渔船、网具回收处置完成率100%，退捕渔民补偿资金发放、适龄劳动力转产就业、社会保险、困难生活救助均落实100%。五是完成“三无”船舶整治。开展“三无”大马力船舶暨非法捕捞综合整治行动，规范整治骆马湖“三无”船舶960艘。六是全面开展骆马湖幸福河湖建设。围绕“水资源、水生态、水环境、水文化”等方面编制完成骆马湖淮河流域幸福河湖建设实施方案，方案中明确骆马湖创建幸福河湖目标、路径、举措等内容，创建期内项目总投资4176万元，计划本年度内基本完成骆马湖幸福河湖创建工作。
二、关于深入实施河湖生态治理保护，严格骆马湖岸线空间管控的建议。
一是加快推进山水工程项目。三里湿地片区已纳入山水工程项目（山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目）。工程主要内容是清退圈圩圩埂及进行生态修复。目前，正在与发改部门对接立项手续，工程计划于2024年9月进场施工，2025年5月全面完工。工程实施后，将增加防洪库容、扩大湖区自由水面、改善生态环境、优化生态系统结构，促进湖区水质净化。二是优化调整戴场岛片区设计方案。戴场岛4200亩养殖圩区已开展生态保护性开发利用前期工作，计划实施生态修复及综合治理，主要内容为环岛生态防护带、街巷及交通空间提升、建筑修缮、管网及附属设施系统。三是启动湖区净水养殖编制规划。“十四五”规划要求，骆马湖净水养殖面积不超过2万亩，湖区现有净水养殖面积约1.38万亩，剩余6200亩净水养殖面积未开发利用。为平稳有序推进整治工作开展，湖滨新区结合“三无”船舶及圈圩养殖整治，已启动湖区净水养殖编制规划，推动渔民顺利实现转产，稳步实现退渔破圩，确保社会大局和谐稳定。四是以河长制为引领加强岸线空间管控。市总河长统筹部署，市级河长一线推进，各级湖长履职尽责，建立“三个清单”调度工作机制，印发骆马湖“三个清单”，坚持分类施策，根据不同项目实际，逐项分析研究整改方向、整改路径和整改举措，逐一明确时间节点、进度要求，推动各责任单位倒排工期、挂图作战，高效率推进整治。按照“快减存量、杜绝增量”要求，全力推进骆马湖“违乱”整治，完成骆马湖81项“两违”、74项“三乱”、26项水利部暗访发现问题、27项水利部督办“四乱”整治及销号，为提升骆马湖水生态打下了坚实的基础。五是全面提高城市防洪安全标准。市水利局利用沂沭泗河洪水东调南下提标工程契机，提出我市防洪诉求，拟实施骆马湖提标工程，按100年一遇防洪标准加固骆马湖一线堤防，新建堤顶道路，对二线堤防险工进行加固处理，配套完善建筑物，工程建成后我市防洪安全能力将显著提升。利用工程建设，已将三湾、马桥、曹甸343户，一线二线复堤涉及27户，洋河滩闸涉及37户，其他零星7户，涉及工商企业农副业的20家，企事业单位22家纳入到工程征迁范畴，
后期还将积极争取将红线外征迁移民纳入工程建设内容。
下一步，我们将持续推进落实提案各项建议，并以本次政协提案办理为契机，协同推进骆马湖水环境水生态治理，严格水域空间管控，以高品质生态环境支撑高质量发展，统筹推进骆马湖幸福河湖建设，为美丽宿迁建设奠定基础。
宿迁市水利局
2024年6月25日
联系人：裴杰
联系电话：84399569
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委