关于印发《2022年市水利局党的建设工作要点》的通知

市水利局机关党委、各党支部：

现将《2022年市水利局党的建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

            中共宿迁市水利局党组

           2022年4月12日

（此件公开发布）

2022年市水利局党的建设工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省市党代会精神的开局之年，也是“四化”同步集成改革示范区建设全面实施的起步之年。市水利局党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好“三个表率”、建设模范机关，突出学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈抓好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的贯彻落实，围绕市委总体工作要求，聚焦“五大任务”，贯彻落实“十项行动”，着力提升水利机关党建引领力、组织力、融合力和驱动力，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，为建设“四化”同步集成改革示范区、谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 一、紧扣“三个表率”深化政治建设，不断提升引领力，锻造绝对忠诚、勇担使命的政治品格

1. 加强政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关意识教育，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定 性。坚持“第一议题”制度，党组讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述。深化对党忠诚教育，重点对照习近平总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准，开展多种形式的学习教育，引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。严明党的纪律规矩，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，下大力气破除政治上的温差落差、补齐行动上的短板弱项。 

2. 着力提高政治能力。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。注重在贯彻落实党中央和省市委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中锻炼党员干部政治能力，推动党员干部在经济发展、疫情防控等前沿一线发挥先锋模范作用。按照市委统一部署，做好市水利局党的二十大代表候选人酝酿推荐工作。

3. 持续深化理论武装。贯彻落实“思想引领”行动，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，着力用科学理论凝心铸魂。认真学习《习近平谈治国理政》等原著原文，重点学习习近平总书记关于水利工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，巩固拓展党史学习教育成果，持之以恒推进党史学习、教育、宣传。充分发挥中心组领学促学作用，组织开展巡学旁听，组织参加“悦读新思想、干部强素质”主题活动，引导党员干部多吸“理论之氧”，常补“精神之钙”，夯实“信仰之基”。

4. 开展主题宣传文化活动。围绕迎接和宣传党的二十大，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传。深化社会主义核心价值观宣传教育，开展精神文明创建，推进书香机关建设，组织参加书香机关、学习型党组织、学习标兵评选。组建合唱团，积极参加第七届机关文化艺术节，举办“颂歌献给党，喜迎二十大”合唱比赛，提振党员干部奋进新征程、建功新时代的精气神。

5. 认真学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大召开后，采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、辅导讲座、专题培训、支部理论学习等形式，迅速在市水利局兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标任务上来。

6. 严格党内政治生活。从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，不断提高批评与自我批评质量。通过“三会一课”、谈心谈话、党性定期分析等，推动党员干部开展经常性政治体检。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容。“七一”前后，党员领导干部和支部书记讲一次专题党课。

7. 严格落实意识形态工作责任制。把握重大时间节点，科学分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，有效防范处置风险隐患。落实主管主办责任，加强对部门意识形态阵地的管理。办好用好宿迁水利官网和微信公众号，推动水利宣传思想工作弘扬主旋律、凝聚正能量。

二、着眼“两个全面”夯实基层基础，持续提升组织力，完善上下贯通、执行有力的组织体系

8. 持之以恒固本强基。贯彻落实“建党强基”行动，深化提升“五聚焦五落实”，扎实推进党建“五强工程”，补短板、抓规范、促提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬。抓牢责任落实“牛鼻子”，以基层党建“书记项目”为抓手，深化提升水利行业党建工作。健全完善机关党委委员挂钩联系基层党支部制度，持续深化机关党建片区“四联共建”，对标对表先进基层党支部，广泛开展结对共建行动，整合资源、汇聚合力。  

9. 规范提升基层党支部。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，锻造坚强有力的战斗堡垒。严格制度执行，推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等落地落实。扎实推进党支部“标准+示范”建设，持续深化党支部和党员积分管理、评星定级，打造一批党建示范点、共产党员先锋岗和示范党支部。加强指导督促，“把脉问诊”各支部党组织建设，推动精准对标、查漏补缺。做好老干部活动中心规范化建设工作，重阳节期间组织老干部参观水利设施。

10. 打造过硬队伍。贯彻落实“素质锻造”行动，组织参加全市党组织书记高研班、支书课堂、党务干部示范培训班，分层分类培训党务干部；开展水利系统党性教育培训，推动多岗位锻炼交流，着力提高党务干部的政治视野、责任使命和能力素养。加强党员教育管理，组织参加第十届全市党员教育电视片观摩交流活动。深入推进“浚源”工程，抓好党员发展和教育管理。   

11. 创新服务群众模式。贯彻落实“先锋服务”行动，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动各支部和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代网络群众路线。落实“把支部建进小区”三年行动计划，推动机关党员报到服务进小区，在践行“两在两同”中作表率、立新功。

12. 健全激励关爱机制。贯彻落实“关爱暖心”行动，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性。重视党务干部激励培养，争创先进典型。加大对老党员、困难党员等群体的关爱帮扶力度，不断增强组织的凝聚力、向心力。

13. 深化群团工作。贯彻落实“群团聚力”行动，完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性、先进性、群众性。开展庆“三八”主题活动，组织庆祝建党100周年系列活动，组织参加全市“‘四化’同步·青年锐行”主题沙龙。建设健康机关，开展经常性文体活动、健身培训和健康讲座。组织评选“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”，引领干部职工立足岗位建功立业。

三、聚焦“服务大局”多作党建贡献，全面提升融合力，彰显作风优良、保障有力的机关作为

14. 提优机关作风。贯彻落实“强责担当”行动，持续擦亮“三真三实”作风名片，打造“担当有为”水利干部作风特质。抓好作风意识教育，发挥“头雁领航”示范引领作用，推动党员干部担当作为。组织参加“比担当赛实绩”活动，及时展示和推介强责力行、真抓实干的好经验、好做法；培育选树 “作风之星”“优秀范例”和“双创一争”等先进典型。贯彻实施作风建设模块化管理考评，从发展绩效、制度执行和群众满意度三个维度强化作风效能考评。

15. 推动文明诚信示范。贯彻落实“文明诚信示范”行动，围绕打造全国文明诚信高地，积极参与“好人之城”“志愿之城”建设，深入践行文明宿迁“诚10条”，开展诚信主题实践活动，组织参加诚信机关、诚信处（科）室、诚信职工评比，营造人人讲诚信、事事守诚信的良好氛围。开展“服务提优年”活动，进一步提升水利窗口服务效能，精塑水利形象，让“可爱之城”更加可爱。

16. 持续整治作风顽疾。贯彻落实专项整治行动，查改整治作风突出问题。拓宽监督载体渠道，推广宣传应用“随手拍”程序平台，进一步推进全链式监督。开展警示教育，强化负面典型曝光。深化“啄木鸟”督查行动，聚焦项目建设、营商环境、文明诚信、民生改善等重点领域，一阶段一专题，靶向督查作风问题，从严纠治形式主义和官僚主义顽疾。强化“小切口”项目整治，紧盯重点领域、重点环节、重点时段作风建设风险点，组织实施“切口小、针对性强”的整治项目，清单化、节点化推进整治整改。

17. 着力营造良好生态。坚持挺纪于前，积极开展警示教育，做细抓实日常监督。充分发挥机关纪委的“前哨”作用，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，把党员干部身上的一些倾向性问题解决在萌芽状态。配备配强机关纪委专职干部，加强基层党支部纪检队伍建设。发挥专责监督作用，建立机关纪委向纪监工委定期报告工作制度。抓好各项纪律规定的贯彻落实，严格执行党规党纪，推动机关政治生态更加健康向上、正气充盈。

四、围绕“创新优势”聚合发展动能，切实提升驱动力，打造生机磅礴、活力迸发的源泉活水

18. 持续聚力创新驱动。贯彻落实“创新提质”行动，始终把改革创新作为根本动力，持续释放发展强能量。贯彻落实市级机关党建 “双联双促”融领发展新模式，推动机关党组织与小区、产业链企业等党组织融合互动，发挥机关党建示范引领效应、资源聚合效应、开放裂变效应。制定细化党组主体责任清单、党组书记第一责任清单、支部书记责任清单、支委成员责任清单、党员责任清单等“五张清单”，落实党建工作责任制，建立党建和学习联系点制度，形成层层分解任务、传导压力、压实责任的工作格局，推进机关党建制度化规范化建设。

19. 切实强化责任落实。坚持一体责任抓党建、强质量，扎实抓好省委督查《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》反馈问题整改落实。进一步加强局机关党委对各党支部工作的联系和督促指导，推动完善上下联动、担责尽责、齐抓共管的工作格局。

20. 健全完善制度保障。加强制度设计，固化机关党建工作好的经验做法，把制度优势更好转化为党建效能。对照党内法规，进一步健全完善机关党建工作制度体系。围绕水利中心工作和年度重点任务，健全完善责任落实、监督检查、典型激励、考核评议等长效机制。提高制度的执行力，从基本制度严起、从日常规范抓起，充分发挥考核的“指挥棒”作用、典型通报的导向作用，确保制度落地见效。

附件：1. 相关名词解释

      2. “十项行动”任务清单

           3.2022年党建系列主题活动安排表

附件1

相关名词解释

1. 两个全面：贯彻落实新时代党的建设总要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

2. 三个表率：在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

3. 四个能不能：习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式讲话中，对和平时期检验党员干部是不是对党忠诚，标准是什么，重点强调了“四个能不能”，即“能不能坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人；能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排”。

4. 五聚焦五落实：2019年4月，江苏部署启动了基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，总纲为：聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，“五个基本”一起抓，把党的全面领导、党的坚强力量、党的号召要求、党的纪律规矩、党的关心服务落实到基层，通过三年“大抓基层”实实在在提升基层党组织组织力。省第十四次党代会提出实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动。

5. 党建“五强工程”：市第六次党代会提出实施党建“五强工程”，即强根铸魂工程、强筋壮骨工程、强基固本工程、强责力行工程、强纪筑廉工程。

6. 五大任务：落实“五强工程”、助推“四化”同步、提优机关作风、文明诚信示范、政治生态守护。

7. 十项行动：思想引领行动、建党强基行动、素质锻造行动、先锋服务行动、关爱暖心行动、群团聚力行动、强责担当行动、文明诚信示范行动、专项整治行动、创新提质行动。

8. 提升四力：提升机关党建引领力、组织力、融合力和驱动力。

9. 四联共建：机关党建各片区单位实施组织联建、理论联学、资源联享、品牌联创，打破机关行政壁垒，整合党建资源，形成提质聚力新机制。

10. 双联双促：紧扣机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，聚焦基层治理和产业链培育等重点工作，组织机关党组织与小区、产业链企业党组织结对联建，推动机关党建资源下沉、工作延伸、力量汇聚，促进小区治理水平提升，促进重点产业链发展壮大。

11. “三真三实”作风：认真顶真当真，求实务实落实。

12. 双创一争：创建“群众满意机关”“效能示范岗”，争当“勤廉标兵”。

13. 作风建设全链式监督：采取问题线索收集会诊、交办整改反馈及移交、 督查与负面案例通报、“三色”预警、综合体检“五位一体”方式，对作风问题实施全链式监督。

14. 作风建设模块化管理考评：围绕“发展绩效、制度执行和群众满意度”三个模块，对作风建设进行纪实管理与成效评价。

附件2

“十项行动”任务清单

附件3

2022年党建系列主题活动安排表