近年来，我市围绕推进“四化”同步集成改革示范区和再生水配置国家试点工作，以“五水联动”为核心驱动，通过水权分配权属清晰、水权交易监管有序、水智赋能科技支撑、水权市场良性运转、水效节约集约管控，构建用水权改革总体布局，推动用水权向生活、生产、生态多领域大范围、长周期有序流转“一水多用”，为开展水权改革试点提供了良好的制度基础、确权基础和工程建设基础，打造南水北调供水区与受水区水资源集约高效利用样板。

建立水权交易制度体系

以洋河地下水水权交易试点为示范，制定水权交易操作细则，对交易申请、审核、保证金缴纳、信息公示以及交易协议签订、资金结算、服务费缴纳、交易鉴证等流程进行规范。宿城区印发《关于加快推进水权交易改革工作实施方案》，成立多部门合作的工作机制和工作专班，为常态化开展水权交易提供组织保障。

农业水权改革成效显现

宿城区船行、运南、皂河灌区建立了信息化平台，实现了斗渠口以上用水计量全覆盖，共安装计量设施173套，300座泵站实现以电折水。按照“灌区-镇街-行政村”初步核定分配农业用水权。累计投入灌区改造资金8.6亿元，工程完好率达90%，大力推进农业水价综合改革，农业灌溉节水量达2300万方。

对黄河故道沿线三大灌区（船行、运南、皂河）统一制定水政策、统一配置水资源、统一调度水工程，出台黄河故道水资源调度配置方案和费用结算方案，按照“统筹调配、相互调剂、全线保障”思路及“一水多用”理念，形成“三统两分”管理模式。强化工程联合调度与管理，提高水资源供需保证率、水资源利用效率，整合全区农业节余水量，充分支撑跨区域、跨行业水权交易。

新建控制闸站

宿迁市黄河故道干河治理和后续工程

创新交易形式多领域推进

坚持生态优先、绿色发展，充分运用市场机制优化水资源配置，先后开创全国地下水水权交易先河、完成全省首例农业用水转工业用水交易、实施全省首个县区间水权交易、再生水水权交易，完成全国首例蒸汽冷凝水水权交易，打出了水权交易“组合拳”，累计开展水权交易188单，交易水量近6960万吨，交易金额430余万元。宿城区完成全省首例农业转工业地表水水权交易，创新开展生态用水水权交易，优先将节余农业用水指标转让给绿色工业、生态休闲等高附加值、低耗水产业，实现节水成果的价值转化与再利用，推动水资源生态效益向经济效益、社会效益协同转化。