一、综 述
宿迁市位于江苏省西北部,南与淮安市毗连,东与连云港市接壤,北与徐州市相连,西与安徽省交界;下辖沭阳、泗阳、泗洪三个县和宿城区、宿豫区。宿迁市地处淮河、沂沭泗流域中下游,南临洪泽湖,北接骆马湖,承接上游21万km2面积的来水,素有“洪水走廊”之称。
宿迁市境内有两大水系,即淮河水系和沂沭泗水系。全市总面积8524.0km2。其中淮河水系面积4210.3km2,沂沭泗水系面积4313.7km2;洪泽湖水面面积878.0km2,骆马湖水面面积222.0km2。
2021年全市平均降水量1241.1mm,是2020年的1.11倍,比多年平均降水量917.8mm偏多35.2%,属于丰水年份。
全市水资源总量55.104亿m3 ,比多年平均值偏多105.2%,是2020年的1.26倍。其中,地表水资源量42.740亿m3,地下水资源量14.826亿m3,重复计算量2.462亿m3。全市洪泽湖、骆马湖年末蓄水总量比年初分别增加5.93亿m3、0.93亿m3。
全市供水总量22.903亿m3,其中,地表水供水量22.161亿m3,地下水供水量0.202亿m3,非常规水源供水量0.540亿m3。
全市人均年综合用水指标为458.1m3/人。农田灌溉亩均用水量为313.3m3/亩;农田灌溉水利用系数0.605。城镇居民人均生活用水量为139.7 L/人.d;农村居民人均生活用水量为89.3 L/人.d。按2020年可比价计算,万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别较2020年下降12.8%、6.4%。
全市境内重点河湖生态水位保证率均为100%,均为合格。
二、水资源量
(一)降水量
全市平均降水量1241.1mm,比2020年增加10.6%,比多年平均偏多35.2%,属于丰水年。全年降雨主要集中在5~9月份,占比约80.9%。
图1 2021年行政分区降水量与多年平均比较
降水量年内分配不均匀,主要集中在5~9月。典型代表站5~9月降水量占全年降水量的比值在79.5%~83.5%之间,平均为81.4%。
图2 2021年各县区典型代表站月降水量趋势图
图3 宿迁市2021年降雨量等值线图
(二)地表水资源量
全市地表水资源量42.740亿m3,年径流深501.4mm,比2020年地表水资源量32.412亿m3增加31.9%,比多年平均地表水资源量15.375亿m3偏多180.4%。其中,淮河水系15.354亿m3,沂沭泗水系27.386亿m3。
图4 2021年全市地表水资源量与多年平均示意图
(三)地下水资源量
全市地下水资源量(矿化度<2g/L)14.826亿m3,比2020年增加11.4%,比多年平均偏多16.9%。其中,淮河水系4.476亿m3,沂沭泗水系10.351亿m3。依地貌划分,其中平原区地下水资源量为14.263亿m3,占地下水资源量的96.2%;山丘区地下水资源量为0.593亿m3,仅占3.8%。
(四)水资源总量
全市水资源总量55.104亿m3 ,比多年平均值偏多105.2%,是2020年的1.26倍。其中,地表水资源量42.740亿m3,地下水资源量14.826亿m3,重复计算量2.462亿m3。全市平均产水系数0.52,平均产水模数64.6万m3/km2。
(五)入境、出境水量
全市入境水量为449.7亿m3,其中,淮河水系入境282.0亿m3,沂沭泗水系入境115.7亿m3,江、淮水北调入境52.1亿m3。全市出境水量为422.1亿m3,其中,淮河水系出境228.9亿m3,沂沭泗水系出境178.2亿m3,江、淮水北调出境15.0亿m3。
三、蓄水动态
(一)湖泊蓄水动态
2021年洪泽湖蓄水量年初为30.60亿m3,年末为36.54亿m3,全年蓄水量增加5.93亿m3;骆马湖蓄水量年初为7.90亿m3,年末为8.82亿m3,全年蓄水量增加0.93亿m3。
(二)地下水动态
2021年受降雨量补给影响,宿迁市平原区浅层地下水年末水位比年初总体上升0.23m,其中宿城区上升0.36m;宿豫区上升0.65m;沭阳县上升0.08m;泗阳县上升0.09m;泗洪县上升0.02m。
四、水资源利用
(一)供水量
全市总供水量22.903亿m3,其中地表水供水量22.161亿m3,占总供水量的96.76%;地下水供水量0.202亿m3,占总供水量的0.88%;非常规水源供水量0.540亿m3,占总供水量的2.36%。
全市地表水供水量中,蓄水工程供水0.190亿m3,引水工程供水8.566亿m3,提水工程供水13.045亿m3,跨流域调水工程供水0.362亿m3。
图5 2021年地表水供水组成比例图
(二)用水量
全市用水总量22.903亿m3,其中地表水用水量22.161亿m3,占总用水量的96.76%;地下水用水量0.202亿m3,占总用水量的0.88%;非常规水源用水量0.540亿m3,占总用水量的2.36%。
按各行业划分,耕地灌溉用水15.700亿m3,占用水总量的68.5%;林牧渔畜业用水2.314亿m3,占用水总量的10.1%;工业用水1.704亿m3,占用水总量的7.4%;城镇公共用水量0.749亿m3,占用水总量的3.3%;居民生活用水量2.203亿m3,占总用水量的9.6%;生态环境用水量0.234亿m3,占用水总量的1.0%。与2020年相比,用水总量减少1.133亿m3。
图6 2021年宿迁市行政分区用水量组成图
(三)用水消耗量
全市总耗水量16.050亿m3,占总用水量的70.08%(即耗水率)。耕地灌溉耗水量较大,为12.117亿m3,占总耗水量的75.50%,主要消耗于渠系损失、农田蒸发、渗漏及深层入渗等;其次为林牧渔畜,为2.124亿m3,占总耗水量的13.24%;工业、生活中,生活耗水量较大,为1.136亿m3,占总耗水量的7.08%。
五、用水指标
全市人均年综合用水指标为458.1 m3/人;万元地区生产总值(当年价)用水量61.6 m3/万元;万元工业增加值(当年价)用水量为12.6m3/万元;农田灌溉亩均用水量为313.3m3/亩;农田灌溉水利用系数0.605;城镇居民人均生活用水量为139.7 L/人.d;农村居民人均生活用水量为89.3 L/人.d。
按2020年可比价计算,全市万元地区生产总值用水量64.2 m3/万元,较2020年下降12.8%,超额完成省下达3.8%的下降目标;全市万元工业增加值用水量13.4 m3/万元,较2020年下降6.4%,超额完成省下达4.0%的下降目标。
六、重点河湖生态水位保证率
宿迁境内重点河湖主要有洪泽湖、骆马湖、中运河、徐洪河、淮沭新河、新沂河,目前省水利厅已正式发布生态水位的河湖有洪泽湖、骆马湖、中运河、淮沭新河,共5个生态水位控制断面。依据以上河湖生态水位控制断面2021年逐日水位监测资料分析,5个控制断面全年生态水位保证率均达100%,均为合格。
七、水资源管理概况
(一)水权改革探索不断深入
全市在洋河地下水水权交易基础上,继续探索水权改革工作,宿城区完成全省首例农业转工业地表水水权改革试点,交易地表水水量595.5万m³,交易总金额83.37万元,在保证灌区正常用水权益的同时,将灌区的水节约下来用于新增工业项目用水,为工业发展提供了水资源支撑和保障,交易收益用于农业节水改造,探索形成“农辅工,工哺农”的良性循环,促进水资源管理持续、科学、有序发展。
(二)创新开展水资源论证区域评估。
在开发区“标准地”推进改革,在保证水资源最大刚性约束作用的同时,提高行政审批效率,优化营商环境。2021年,市级完成宿迁国家农业开发区水资源论证区域评估。宿豫区创新举措,年内实现区内3个省级以上开发区年内评估全覆盖。
(三)节水型社会取得突破性进展
一是南水北调干线宿迁境内国家级节水型社会达标县实现全覆盖。通过多年节水型社会建设,宿豫区、宿城区创成为国家级节水型社会建设达标区,泗阳县、泗洪县已通过省级验收,提前1年率先完成南水北调干线国家级节水型社会达标县建设,南水北调干线宿迁境内国家级节水型社会达标县建设覆盖率实现100%。二是水利部节水型高校实现全覆盖。我市在教育部备案的3所高校(宿迁泽达职业技术学院、宿迁学院、宿迁职业技术学院),全部创成国家级节水型高校,创成率实现100%。三是省级节水型社会示范区实现全覆盖。通过多年节水型社会建设,我市三县两区全部创成省级节水型社会示范区,获得省水利厅、省发展改革委联合命名。四是省级节水型载体数量领跑全省。2021年,全市获批省级节水型载体64家,省级节水型载体创建数量领跑全省。
(四)全力优化幸福河湖工作机制
在全省率先建成“河湖长+河湖警长”、“河湖长+检察长”、“河湖长+生态巡回法庭”的“1+3”工作模式,形成行政部门与司法部门各司其职、相互衔接、协调配合、高效联动的工作格局。按照“河长管统筹、管家管技术”原则,印发《宿迁市河湖管家工作实施方案》宿河办〔2021〕7号,创新建立河湖长“1+1”工作制度,聘请了133名市级河湖管家,通过1名河湖长+1个专业志愿管家团队,构建“河湖长+技术管家”的河湖管护新格局,切实增强治水的科学性、系统性。
(五)河湖管理成效显著
圆满完成洪泽湖“两船”整治。2021年6月底,我市率先完成洪泽湖“两船”整治市级验收,圆满完成省定整治任务,如期实现年度高质量考核目标。率先完成泗阳县退圩还湖工程。泗阳县在全湖率先启动洪泽湖退圩还湖工程,2021年12月完成工程建设任务并顺利通过验收,为全湖退圩还湖发挥示范引领作用。幸福河湖建设实现突破。我市黄河故道城区段入选首批淮河流域幸福河湖建设名单。
附 注
(1)地表水资源量:指河流、或、冰川等地表水体逐年更新的动态水量,即当地天然河川径流量。
(2)地下水资源量:指地下饱和含水层逐年更新的动态水量,即降水和地表水入渗对地下水的补给量。山丘区采用排泄量法计算,以总排泄量作为地下水资源量。平原区采用补给量法计算。在确定水资源分区或设区市的地下水资源量时,扣除了山丘区与平原区之间的重复计算量。
(3)水资源总量:指当地降水形成的地表和地下产水总量,即地表产流量与降水入渗补给地下水量之和。
(4)多年平均:降水量采用1956~2021年系列;水资源量采用宿迁市第三次水资源调查评价成果。
(5)产水系数:指某地区水资源总量与该地区年降水总量的比值。
(6)产水模数:指某地区水资源总量与该地区总面积的比值。
(7)洪泽湖蓄水量计算采用平蓄不破圩(不含女山湖)曲线计算。
(8)供水量:指各种水源为用水户提供的包括输水损失在内的毛水量,分地表水源、地下水源和非常规水源。地表水源供水量指地表水工程的取水量;地下水源供水量指水井工程的开采量;非常规水源供水量包括污水处理再利用(再生水)、集雨工程等水源工程的供水量。
(9)用水量:指各类用水户取用的包括输水损失在内的毛水量,按农田灌溉、林木渔畜、工业生产、城镇公共、居民生活和生态环境6类用户统计。工业生产用水指工矿企业生产过程中用于制造、加工、冷却、空调、净化、洗涤等方面的用水,不包括企业内部的重复利用水量。
(10)用水消耗量:指在输水、用水过程中,通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品吸附、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉,不能回归到地表水体和地下饱和含水层的水量。
(11)耗水率:消耗水量占用水量的百分比。
宿迁市水资源公报编制领导小组
组 长:叶兴成
副组长:叶志才、赵建华
宿迁市水资源公报编制工作小组
组 长:赵建华
副组长:仲 坤、许广东
成 员:
宿迁市水利局:
房 凯、王明明、叶 露、方 琼、王彦东
江苏省水文水资源勘测局宿迁分局:
潘光毓、樊 浦、谷文豪、臧力永、王 露、王 东、
邱福琼、刘 洋、沙 朦、施韶晖、孙金凤、蔡 猛、程 健、戈江月、余 龙