各县（区）水利局，市经开区建设局、苏宿园区规划建设局、市湖滨新区农村工作局、市洋河新区社会事业局：
为进一步提升全市水利工程运行管理水平，现将《宿迁市水利工程管理单位对标对表争先创优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
宿迁市水利局
2023年5月30日
（此件公开发布）
宿迁市水利工程管理单位对标对表争先创优活动实施方案
为进一步深化水利工程管理单位“对标对表”活动，持续提升我市水利工程管理水平，促进工程管理规范化、精细化、科学化，努力建设一批管理科学、运行规范、安全达标、技术过硬的水利管理单位，结合工作实际，制定本活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，对标新阶段水利高质量发展要求，强化底线思维、忧患意识、问题导向，加快构建精准化、信息化、现代化水利管理矩阵。
二、活动目标
围绕“精细管护、高效运行、本质安全”的水利工程管理现代化目标，以精细管理为引领，以安全运行为导向，以达标创建为抓手，加快推动我市水利工程管理由粗放到规范、由规范向精细、由传统经验型向现代科学型管理转变。健全我市水利系统人才、管理和制度长效机制，充分发挥水利工程防灾减灾、兴利除害综合效益，为经济社会安全稳定发展提供保障，推动全市水利管理工作开创新模式、再上新台阶。
三、重点工作
本次活动由局工管处牵头，局各直属管理单位负责做好对各县（区）的指导帮扶工作，具体为：市新沂河调度工程管理处负责指导沭阳县水利局，市淮西水利工程管理处负责指导泗阳县水利局，市骆马湖岸线管理中心负责指导宿豫区水利局、市湖滨新区农村工作局，市市区河道管理中心负责指导宿城区水利局、市经开区建设局、苏宿园区规划建设局、市洋河新区社会事业局，市防汛物资储备管理中心负责指导泗洪县水利局。相应重点工作为：
（一）加强党风廉政建设。坚持党建工作统领，健全工作决策机制，充分发挥基层党组织和党员在水利工程管理中的先锋引领作用；坚持党性党风党纪一起抓，坚决纠治形式主义、官僚主义，严格执行党的各项纪律，不断锤炼党风行风，锻造过硬队伍，增强发展内生动力。
（二）完善工程管理制度。结合日常管理实际，建立健全各项管理规章制度，并不断优化，实现管理人员“有责”“有能”“有为”，人员、岗位职责明确，财务、档案、操作规程、考核等制度流程清晰、可操作性强，各项制度落实到位，执行效果良好。
（三）确保运行管理安全。切实加强水闸、泵站、堤防等工程维修养护、调度运用、巡查检查和安全管理等工作，特殊工种做到持证上岗。组织开展险工险段排查并登记造册，及时处置安全隐患，完善各类工程管理标志、标牌。根据省级维修养护任务，按时开展水利工程维修养护，确保按期完成。
（四）保障汛期安全度汛。严格落实防汛责任制，完善防汛抢险应急预案，开展应急演练，储备必要的防汛物资，加强防汛值班值守，发现问题及时处置、报告。加强巡视检查，密切掌握工程运行状况，确保工程安全度汛。
（五）做好管理范围监管。按时完成日常巡河（湖）任务，做好管理范围周边水环境、水生态、水空间的保护。管理范围内禁止从事与工程管理无关的活动，依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报。
（六）加大人才培养力度。组织开展管理规程、操作技能、安全运行等管理讲座和培训，熟练水利工程的运用、操作、维修、保护和抢险流程，开展河道修防工职业技能竞赛等活动，鼓励干部职工发扬传承工匠精神，进一步强化履职能力，发挥带头作用，实现从业人员专业素养和工作技能大提升。
（七）提升内外工作环境。美化办公区和作业区工作环境，展示单位文明形象。做到庭院整洁、环境优美，管理用房及配套设施完善，管理有序，管理范围内水土保持良好、绿化程度高，水生态环境良好，确保单位内外环境干净整洁。
（八）开展活动宣传报道。深入挖掘“对标”活动内涵，拓宽宣传渠道，全方位、多形式开展宣传展示、课题汇报等一系列主题活动，创建骆马湖、溧河洼等省级水利风景区，讲好水利故事、传播水利声音、总结发展成绩，高质量形成水利行业共同的价值观念、精神追求和行为规范。
四、实施步骤
第一阶段：对标（2023年6月前）。各县（区）水利部门选定2家管理单位参加本年度活动，结合单位自身特点优势，在市属及以上管理单位中选定一个类型、规模、级别相近的先进单位作为“对标单位”，编制具体实施方案，明确工作目标，制定工作计划，排定工作内容，细化工作措施，向“对标单位”对标找差。
第二阶段：达标（2023年7-11月）。各管理单位要与“对标单位”建立常态化沟通联系机制，通过“走出去”与“请进来”等学习方式，每月至少开展一次联系交流活动，通过学习取经、现场观摩、邀请授课、座谈交流、结对共建等方式，查找自身存在的问题与不足，分析差距和原因，深入学习对标单位的先进经验，逐步消除自身弱项和短板，适时开展岗位练兵、成果应用等活动，不断缩小与“对标”单位的差距，不断提升管理能力和业务水平。
第三阶段：巩固（2023年12月以后）。各县（区）要把活动开展情况及专项成果按月报送市水利局工管处。12月，市水利局组织对参与本次活动的县（区）管理单位进行现场观摩和PPT汇报评比，并将考核结果运用到各管理单位年度绩效考核中。
五、有关要求
（一）做好组织领导。各县（区）水利局要履行活动主体责任，建立健全工作领导小组和推进机制，明确时间节点，落实责任分工，有序推动活动开展。
（二）强化活动成效。各单位要准确把握活动内容，牢固时间节点意识，规定时间内及时完成规定动作，阶段性工作小结要及时报市局工管处汇总，确保活动取得预期效果。
（三）落实监督考核。本活动已列入2023年度考核任务，市水利局将严格对各县（区）活动开展情况及成果进行检查，同时将考核成果纳入年度考核成绩。