一、综 述
宿迁市位于江苏省西北部，南与淮安市毗连，东与连云港市接壤，北与徐州市相连，西与安徽省交界；下辖沭阳、泗阳、泗洪三个县和宿城区、宿豫区。宿迁市地处淮河、沂沭泗流域中下游，南临洪泽湖，北接骆马湖，承接上游21万km2面积的来水，素有“洪水走廊”之称。
宿迁市境内有两大水系，即淮河水系和沂沭泗水系。全市总面积8524.0km2。其中淮河水系面积4210.3km2，沂沭泗水系面积4313.7km2；洪泽湖水面面积878.0km2，骆马湖水面面积222.0km2。
2022年全市平均降水量717.7mm，较2021年降水量1241.1mm降低42.2%，较多年平均降水量914.8mm偏少21.6％，属于枯水年份。
全市水资源总量12.171亿m3，比多年平均值偏少51.1%，比2021年的偏少72.0%。其中，地表水资源量4.510亿m3，地下水资源量8.507亿m3，重复计算量0.845亿m3。全市洪泽湖、骆马湖年末蓄水总量比年初分别减少12.17亿m3、2.63亿m3。
全市供水总量31.194亿m3，较2021年增加8.291亿m3。其中，地表水供水量30.443亿m3，地下水供水量0.148亿m3，非常规水源供水量0.603亿m3。
全市人均年综合用水指标为627 m3/人；农田灌溉亩均用水量为490.0m3/亩；农田灌溉水利用系数0.607；城镇居民人均生活用水量为121.7 L/人.d；农村居民人均生活用水量为82.6L/人.d。
全市境内重点河湖生态水位保证率均为100%，均为合格。
二、水资源量
（一）降水量
全市平均降水量717.7mm，比2021年较少42.2%，比多年平均偏少21.8％，属于枯水年。全年降雨主要集中在5～9月份，占比约69.2%。
图1 2022年行政分区降水量与多年平均比较
降水量年内分配也不均匀，主要集中在5～9月。典型代表站5～9月降水量占全年降水量的比值在66.4%～74.8%之间，平均为72.2%。
图2 2022年各县区典型代表站月降水量趋势图
图3 宿迁市2022年降雨量等值线图
（二）地表水资源量
全市地表水资源量4.510亿m3，年径流深52.9mm，比2021年地表水资源量42.740亿m3减少89.4%，比多年平均地表水资源量15.585亿m3偏少71.1%。其中，淮河水系0.357亿m3，沂沭泗水系4.153亿m3。
图4 2022年全市地表水资源量与多年平均示意图
（三）地下水资源量
全市地下水资源量（矿化度＜2g/L）8.507亿m3，比2021年较少42.6%，比多年平均偏少20.7%。其中，淮河水系2.784亿m3，沂沭泗水系5.723亿m3。依地貌划分，其中平原区地下水资源量为8.235亿m3，占地下水资源量的96.8%；山丘区地下水资源量为0.272亿m3，仅占3.2%。
（四）水资源总量
全市水资源总量12.171亿m3 ，比多年平均值偏少51.1%，比2021年偏少72.0%。其中，地表水资源量4.510亿m3，地下水资源量8.507亿m3，重复计算量0.845亿m3。全市平均产水系数0.17，平均产水模数14.3万m3/km2。
（五）入境、出境水量
全市入境水量为269.09亿m3，其中，淮河水系入境140.53亿m3，沂沭泗水系入境82.43亿m3，江、淮水北调入境46.13亿m3。全市出境水量为275.30亿m3，其中，淮河水系出境131.24亿m3，沂沭泗水系出境120.81亿m3，江、淮水北调出境23.25亿m3。
三、蓄水动态
（一）湖泊蓄水动态
2022年洪泽湖蓄水量年初为36.04亿m3，年末为23.87亿m3，全年蓄水量减少12.17亿m3；骆马湖蓄水量年初为9.58亿m3，年末为6.95亿m3，全年蓄水量减少2.63亿m3。
（二）地下水动态
2022年受降雨量补给影响，宿迁市平原区浅层地下水年末水位比年初总体上升0.86m，其中宿城区上升0.50m；宿豫区上升0.42m；沭阳县上升1.73m；泗阳县上升0.48m；泗洪县上升0.80m。
四、水资源利用
（一）供水量
全市总供水量31.194亿m3，其中地表水供水量30.444亿m3，占总供水量的97.6%；地下水供水量0.148亿m3，占总供水量的0.47%；非常规水源供水量0.602亿m3，占总供水量的1.93%。
全市地表水供水量中，蓄水工程供水0.146亿m3，引水工程供水11.416亿m3，提水工程供水13.045亿m3，跨流域调水工程供水0.779亿m3。
图5 2022年地表水供水组成比例图
（二）用水量
全市用水总量31.194亿m3，其中地表水用水量29.303亿m3，占总用水量的93.94%；地下水用水量0.148亿m3，占总用水量的0.47%；非常规水源用水量0.584亿m3，占总用水量的1.87%。
按各行业划分，耕地灌溉用水23.287亿m3，占用水总量的74.6％；林牧渔畜业用水1.764亿m3，占用水总量的5.65％；工业用水1.557亿m3，占用水总量的4.8％；城镇公共用水量1.968亿m3，占用水总量的6.3％；居民生活用水量1.955亿m3，占总用水量的6.3％；生态环境用水量0.663亿m3，占用水总量的2.1％。与2021年相比，用水总量增加8.291亿m3。
图6 2022年宿迁市行政分区用水量组成图
（三）用水消耗量
全市总耗水量22.643亿m3，占总用水量的72.6%（即耗水率）。耕地灌溉耗水量较大，为18.190亿m3，占总耗水量的80.3％，主要消耗于渠系损失、农田蒸发、渗漏及深层入渗等；其次为林牧渔畜，为1.616亿m3，占总耗水量的7.1％；工业、生活中，生活耗水量较大，为1.227亿m3，占总耗水量的5.4％。
五、用水指标
全市人均年综合用水指标为627 m3/人；万元地区生产总值（当年价）用水量75.9 m3/万元；万元工业增加值（当年价）用水量为11.4m3/万元；农田灌溉亩均用水量为490.0m3/亩；农田灌溉水利用系数0.607；城镇居民人均生活用水量为121.7 L/人.d；农村居民人均生活用水量为82.6L/人.d。
按2020年可比价计算，全市万元地区生产总值用水量65.5m3/万元，较2020年下降11.1%，超额完成省下达7.6%的下降目标；全市万元工业增加值用水量13.0 m3/万元，较2020年下降8.7%，完成省下达8.0%的下降目标。
六、重点河湖生态水位保证率
宿迁境内重点河湖主要有洪泽湖、骆马湖、中运河、徐洪河、淮沭新河、新沂河，目前省水利厅已正式发布生态水位的河湖有洪泽湖、骆马湖、中运河、淮沭新河，新沂河、徐洪河共6个生态水位控制断面（见下表9）。依据以上河湖生态水位控制断面2022年逐日水位监测资料分析，6个控制断面全年生态水位保证率均达100%，均为合格。
七、水资源管理概况
（一）宿迁市水权交易实现县区全覆盖
2022年，全市完成4项水权交易，其中2项水权交易为全省首例、2项水权交易为全市首例。宿豫区与沭阳县完成全省首例县区间水权交易，将淮西灌区5万亩农田纳入来龙灌区灌溉计划，为粮食安全提供有力水源支撑。泗阳县完成江苏省首例再生水水权交易，江苏泗阳海峡环保有限公司将60万立方米的再生水水量指标有偿转让给泗阳红亿纺织科技有限公司。泗洪县创新开展企业串联用水水权交易，宿迁智荣纺织科技有限公司把尾水（3.5万方/年）交易给泗洪双联纺织科技有限公司用于生产。宿城区创新开展宿迁市首例农业与生态水权交易，皂河灌区通过节水改造，将189万立方米的水量指标有偿转让给蔡集镇牛角居委会，提高水资源利用效率和效益。
（二）宿迁水资源论证区域评估案例入选省典型案例
2022年11月，省商务厅、省发改委等十个省级部门发文，总结了9个“推进“放管服”改革，优化营商环境”的区域评估典型案例，宿迁市高新区水资源论证区域评估案例在列，这也是全省水利厅水资源系统唯一案例、地市级水利局唯一案例。
（三）国家级县域节水型社会达标县实现全覆盖
2022年，沭阳县国家级县域节水型社会达标建设通过省级验收，泗阳县、泗洪县获水利部正式命名。截至目前，全市5个县（区）全部创成国家级县域节水型社会达标县（区），覆盖率达到100%，全省仅5个地级市实现全覆盖。
（四）宿迁市列入国家再生水利用配置试点城市
2022年7月，经省政府同意，省水利厅正式批复同意宿迁市作为南水北调东线代表城市，开展国家再生水利用配置试点，为国家首批试点城市、全省唯一地级市。相关做法获《新华日报》等省级以上主流媒体关注报道。编制完成《宿迁市中心城市非常规水源利用规划（2022-2035年）》等多项报告规划。为推动试点工作取得实效，市政府办公室印发《宿迁市中心城市再生水利用配置试点工作实施方案》（宿政办发〔2022〕70号），推进再生水在生态补水、市政杂用、工业用水、农林用水等四大领域利用，确保试点工作落地。
（五）黄河故道（城区段）创成淮河流域幸福河湖
黄河故道（城区段）创成宿迁市第一条、江苏省淮河流域第一批、黄河故道沿线第一段幸福河湖，典型经验得到淮委通报表扬。一是创新河湖长制机制，落实管护治理措施；二是建立水权交易制度，保障故道生态流量水位；三是实施全民治水方略，实现碧水绕城市民欢；四是致力河湖生态复苏，打造黄河故道生态富民廊道。通过重点实施水、生态、交通、产业、文旅五类基础设施，把黄河故道打造成生态、产业、富民廊道，为萎缩干涸江河故道生态修复及治理管护树立了典范。
附 注
（1）地表水资源量：指河流、或、冰川等地表水体逐年更新的动态水量，即当地天然河川径流量。
（2）地下水资源量：指地下饱和含水层逐年更新的动态水量，即降水和地表水入渗对地下水的补给量。山丘区采用排泄量法计算，以总排泄量作为地下水资源量。平原区采用补给量法计算。在确定水资源分区或设区市的地下水资源量时，扣除了山丘区与平原区之间的重复计算量。
（3）水资源总量：指当地降水形成的地表和地下产水总量，即地表产流量与降水入渗补给地下水量之和。
（4）多年平均：降水量采用1956～2021年系列；水资源量采用宿迁市第三次水资源调查评价成果。
（5）产水系数：指某地区水资源总量与该地区年降水总量的比值。
（6）产水模数：指某地区水资源总量与该地区总面积的比值。
（7）洪泽湖蓄水量计算采用平蓄不破圩（不含女山湖）曲线计算。
（8）供水量：指各种水源为用水户提供的包括输水损失在内的毛水量，分地表水源、地下水源和非常规水源。地表水源供水量指地表水工程的取水量；地下水源供水量指水井工程的开采量；非常规水源供水量包括污水处理再利用（再生水）、集雨工程等水源工程的供水量。
（9）用水量：指各类用水户取用的包括输水损失在内的毛水量，按农田灌溉、林木渔畜、工业生产、城镇公共、居民生活和生态环境6类用户统计。工业生产用水指工矿企业生产过程中用于制造、加工、冷却、空调、净化、洗涤等方面的用水，不包括企业内部的重复利用水量。
（10）用水消耗量：指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品吸附、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，不能回归到地表水体和地下饱和含水层的水量。
（11）耗水率：消耗水量占用水量的百分比。
宿迁市水资源公报编制领导小组
组 长：叶兴成
副组长：陆 毅、赵建华
宿迁市水资源公报编制工作小组
组 长：赵建华
副组长：姜绪安、邱福琼
成 员：
宿迁市水利局：
方 琼、王明明、侯 坦、于新兴、陈 晨、王彦东、
仲其越、邱豆豆、韩 松、赵海燕、李士军
江苏省水文水资源勘测局宿迁分局：
邱福琼、樊 浦、谷文豪、张 超、张海明、侍 猛、
赵 丹、施韶晖、王 东、沙 朦、蔡 猛、程 健、
戈江月、臧力永、余 龙 邓 围、刘 洋、仲子昂