关于开展水土保持与海绵城市“联审、联查、联验”试点工作的通知

宿豫区水利局、住房和城乡建设局，各有关单位：

按照国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、水利部办公厅《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）及住房和城乡建设部办公厅《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城〔2022〕17号）要求，为进一步促进城市绿色发展，营造良好营商环境，围绕“减轻企业负担、提高工作效能”的总体目标，以宿豫区为试点探索建立水土保持和海绵城市“联审、联查、联验”工作机制，现将有关工作通知如下：

一、总体要求

以党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境精神为指引，以水土保持和海绵城市在建设理念、监管流程等方面的高度一致性为契机，探索水土保持和海绵城市协同监管的新路径，简化项目建设各环节审批流程，压缩审批时间，切实减轻企业负担，激发市场活力。

二、对试点区内项目推荐实行水土保持和海绵城市协同监管

（一）明确试点实施范围。试点区域位于宿豫区，东至西楚大道、西至中运河、北至宿支路、南至北京路，总面积15.6平方公里。试点区域内征占地面积在5公顷（含）以上或挖填土石方总量在5万立方米（含）以上的项目适用于本通知，并按照水土保持与海绵城市融合机制试点项目审批流程图（详见附件1）要求做好相应报审工作。

（二）优化方案审批流程。生产建设项目同步开展水土保持和海绵城市方案设计，水利、住建部门共同组织水土保持和海绵城市方案审查会，不再单独评审。审查通过后，海绵城市主管部门会签后，水利部门出具批文。

（三）联合开展督导服务。水利、住建部门通过“双随机、一公开”方式对项目现场进行联合督导服务，水利、住建部门不再单独开展施工过程督导工作。

（四）简化自主验收程序。项目完工后，建设单位同步组织水土保持和海绵城市自主验收工作，水利、住建部门不再单独开展专项验收工作。

三、强化组织实施保障

（一）加强组织领导。水利、住建部门要把协同机制创建作为服务市场主体、优化营商环境的重要举措，结合实际细化完善相关配套政策，形成可复制、可推广的经验模式。

（二）落实主体责任。建设单位是生产建设项目水土保持和海绵城市建设的责任主体，应统筹水土保持和海绵城市措施建设，同步开展水土保持和海绵城市设计，合理优化空间布局，提高设施效能，共同发挥水土保持和雨水径流削减功能。

（三）积极宣传引导。水利、住建部门要通过多种形式做好政策宣传解读和引导，做好项目建设跟踪服务，及时研究解决工作推进中发现的新情况、新问题，不断完善政策和工作措施，确保融合工作机制落地生效。

四、其他事项

1.本次选取部分项目作为第一批次试点项目（详见附件2）

2.本通知自发布之日起施行。

附件：

1.水土保持与海绵城市融合机制试点项目审批流程图

2.宿迁市水土保持与海绵城市融合工作机制构建试点项目清单（第一批）

宿迁市水利局             宿迁市住房和城乡建设局

2024年3月25日  

（此件公开发布）  

附件2：宿迁市水土保持与海绵城市融合工作机制构建试点项目清单（第一批）