为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，推动污水资源化利用，近日市政府办公室印发了《宿迁市中心城市再生水利用配置试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将有关情况作如下解读：
一、起草背景和过程
2021年12月，水利部、国家发展改革委等6部委联合印发《典型地区再生水利用配置试点方案》，在县级及以上城市开展试点。我市经过积极争取，2022年7月我市作为南水北调东线代表城市，列为国家典型地区再生水利用配置试点城市，为国家首批试点、全省唯一地级市。
为推动国家试点取得实效，市水利局制定了《实施方案》。《实施方案》先后征集市住建局、市生态环境局等9个相关部门以及各区（功能区）意见建议，共收集到意见8条，全部予以采纳。经市委全面深化改革委员会第十三次会议、市人民政府六届十二次常务会议研究审议，修改完善后形成此稿。
二、主要内容
《实施方案》共有三个部分。具体内容如下：
第一部分，总体要求。主要包括指导思想、基本原则和总体目标。总体目标是，到2023年，跨区域的再生水利用配置工程体系初具规模，中心城市再生水利用率达到23%以上，再生水利用配置管理体系逐渐完善；到2025年，再生水利用配置体系较为完善，中心城市再生水利用率达到28%以上，利用领域进一步扩大，再生水利用配置管理能力走在全国前列，形成可复制、可推广的再生水利用配置典型模式。
第二部分，建设任务。包括十项重点任务。一是优化再生水利用配置规划布局，按照分质用水、就近利用、统筹配置的思路，合理规划再生水生产、输配及利用设施布局。二是推进污水处理设施提质增效，优化污水处理基础设施合理布局，中心城市计划新建、扩容、提标改造污水处理工程7项。三是推动再生水生产工程建设，采用再生水厂和人工湿地等工程对污水处理厂尾水进行深度处理，提高再生水生产能力和品质，中心城市计划建设5处生态湿地和1座再生水厂。四是完善再生水配置网络体系，推动区域内配水管网体系建设，新建再生水利用泵站2座，新建调蓄工程2处。五是实施再生水工业供水工程。将再生水作为工业园区工业生产用水的重要来源，严控新水取用量，创建一批工业废水循环利用示范企业、园区。六是实施再生水河道生态补水工程。扩大再生水用于河道生态补水规模，新增再生水生态补水河道15条以上。七是实施再生水杂用工程。新建再生水利用取水站，实施再生水利用改造和新建工程，提高再生水利用率。八是探索再生水农林灌溉工程。实施高铁生态林、东沙河生态绿地等再生水利用工程，推动农业节水。九是健全再生水利用配置机制，出台中心城市再生水利用配置管理办法，完善再生水价格及监测机制，推动规范化制度化。十是严格再生水利用配置监督管理，编制再生水相关技术导则，构建再生水利用配置的标准体系，加大再生水利用率在节水相关考核中的指标权重。
第三部分，保障措施。包括加强组织协调、强化要素保障、强化推进落实、制定激励制度、加强宣传引导5个方面。建立由市政府主要领导为组长的宿迁市中心城市再生水利用配置试点工作领导小组，健全协作和调度机制。加强资金、土地、政策等要素支持保障，加大政府财政资金、地方政府专项债等投入力度，加大对上争取力度。建立健全考核监督机制，将完成情况纳入最严格水资源管理考核内容，定期督查通报。按照2023年中期评估和2025年终期评估节点，推进试点项目建设实施。